ОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ СИСТЕМА  "ГАРМОНИЯ" 
для начальной школы

В современном образовательном пространстве прозрачность и достоверность информации становятся критически важными факторами. Федеральная информационная система «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении» (ФИС ФРДО) — это не очередная бюрократическая процедура, а мощный инструмент защиты интересов всех участников образовательного процесса.

Представьте ситуацию: ваш выпускник устраивается на работу в престижную компанию, а HR-менеджер не может проверить подлинность диплома. Или хуже того — выдает штраф за каждый документ, который не попал в реестр вовремя. Уже сегодня образовательные организации теряют миллионы рублей из-за элементарного незнания правил работы с ФИС ФРДО. В этой статье мы разберем по шагам, как избежать этих ошибок и обеспечить бесперебойную работу вашей организации в 2025 году.

Нормативная основа: что говорит закон?

Работа с ФИС ФРДО имеет четкую правовую базу, которую нельзя игнорировать:

• Статья 98 Федерального закона № 273-ФЗ «Об образовании в РФ» — основополагающий документ, устанавливающий обязанность организаций передавать сведения в реестр
• Постановление Правительства РФ № 825 от 31.05.2021 года (с актуальными изменениями 2025 года) — детально регламентирует порядок подключения и работы с системой
• Статья 19.30.2 Кодекса об административных правонарушениях — определяет ответственность за нарушение требований

С 2025 года усилен контроль за соблюдением этих норм. Рособрнадзор получил дополнительные полномочия по мониторингу своевременности передачи данных, а штрафные санкции стали более строгими.

Кто обязан работать с ФИС ФРДО в 2025 году?

Нормы закона распространяются практически на все типы образовательных организаций, имеющих лицензию:

? Обязательному подключению к ФИС ФРДО подлежат:

• Общеобразовательные организации (школы, лицеи, гимназии)
• Профессиональные образовательные организации (колледжи, техникумы)
• Высшие учебные заведения (университеты, институты, академии)
• Организации дополнительного профессионального образования
• Центры профессионального обучения (автошколы, курсы косметологов, поваров и т.д.)

? Исключение составляют:

• Индивидуальные предприниматели, предоставляющие репетиторские услуги без выдачи документов установленного образца
• Образовательные организации, работающие по программам без итоговой аттестации и выдачи документов об образовании

Важно понимать: если ваша организация имеет лицензию на образовательную деятельность и выдает документы государственного образца, подключение к ФИС ФРДО не является правом выбора — это строгая юридическая обязанность.

Критически важные сроки внесения данных

Одна из самых частых ошибок — несоблюдение сроков передачи информации. С 2025 года контролирующие органы особенно внимательно следят за этим аспектом:

Для программ основного и среднего образования, СПО и профессионального обучения:

• 3 рабочих дня с даты выдачи документа — жесткий срок внесения всех сведений
• Отсчет начинается со следующего за днем выдачи дня (в соответствии со статьей 191 ГК РФ)
• Практика показывает: оптимально вносить данные в тот же день, когда документ передан выпускнику

Для программ дополнительного профессионального образования (ДПО):

• 60 календарных дней — максимально допустимый срок для передачи информации
• Однако рекомендуется не затягивать процесс — многие организации обрабатывают данные в течение 5-7 рабочих дней после завершения обучения

Архивные документы (выданные до 01.01.2021):

• 31 декабря 2025 года — окончательный срок «допередачи» всех архивных сведений
• После этой даты организации не смогут внести информацию о документах, выданных ранее

Статистика Рособрнадзора за 2024 год показывает: 68% всех штрафов связаны именно с нарушением сроков передачи данных. Даже однодневная просрочка становится основанием для привлечения к административной ответственности.

Пошаговая инструкция подключения к ФИС ФРДО

Шаг 1: Получение квалифицированной электронной подписи (КЭП)

Это самый важный этап, от которого зависит доступ к системе:

• Требования к удостоверяющему центру:
  • Сертификат КЭП должен быть выпущен только в удостоверяющем центре, аккредитованном Минцифры России
  • Подписи для ЕГАИС, торгов или налоговой отчетности не подходят для работы с ФИС ФРДО
• Необходимые документы:
  • Копия паспорта и СНИЛС ответственного сотрудника
  • Действующая лицензия на образовательную деятельность
  • Приказ о назначении ответственного лица с четким определением его полномочий
• Важные нюансы 2025 года:
  • Срок действия сертификата КЭП составляет 12 месяцев
  • За месяц до истечения срока необходимо начать процедуру переоформления
  • При смене ответственного сотрудника требуется переоформление КЭП

Шаг 2: Организация защищенного канала связи

Требования безопасности к работе с персональными данными в 2025 году стали еще строже:

• Технические требования:
  • Подключение через сеть передачи данных, соответствующую требованиям ФСТЭК и ФСБ России
  • Наличие современных средств криптографической защиты информации
  • Аппаратные средства должны иметь сертификаты соответствия
• Процедура подключения:
  • Подача официальной заявки в ФГБУ «Центр информационных технологий и систем органов исполнительной власти» (ЦИТиС)
  • Получение парольно-ключевой информации (DST-файла)
  • Проведение аттестации рабочих мест, с которых будет осуществляться передача данных
• Нововведения 2025 года:
  • Обязательное двухфакторное подтверждение входа в систему
  • Регулярные автоматические проверки безопасности каналов связи

Шаг 3: Регистрация в системе и оформление документов

После технической подготовки необходимо завершить организационные процедуры:

1. Скачивание пользовательского соглашения:
   • Доступ к соглашению осуществляется через официальный портал frdocheck.obrnadzor.gov.ru
   • Документ регулярно обновляется — используйте актуальную версию
2. Подписание соглашения:
   • Используется только КЭП, полученная на первом этапе
   • Проверка корректности подписи перед загрузкой
3. Загрузка соглашения в систему:
   • Через личный кабинет организации на портале ФИС ФРДО
   • Получение подтверждения успешной регистрации
4. Тестовая передача данных:
   • Перед началом рабочей передачи проводится тестирование системы
   • Проверка корректности форматов и полноты данных

Структура сведений для передачи в ФИС ФРДО

Перечень информации, подлежащей передаче, строго регламентирован. В 2025 году особое внимание уделяется полноте и достоверности данных.

Блок информации о документе:

• Серия и номер бланка документа (обязательно с указанием номера бланка, а не только регистрационного номера)
• Регистрационный номер документа в журнале учета организации
• Точная дата выдачи документа (в формате ДД.ММ.ГГГГ)
• Статус документа: оригинал или дубликат
• Уникальный идентификатор бланка (при наличии)

Блок информации о выпускнике:

• Фамилия, имя, отчество полностью (без сокращений)
• Дата рождения (в формате ДД.ММ.ГГГГ)
• Гражданство (указывается в соответствии с паспортными данными)
• СНИЛС — обязательный реквизит для граждан РФ с 2021 года
• Код страны гражданства для иностранных граждан

Блок информации об образовательной организации:

• Полное официальное наименование организации
• ОГРН (основной государственный регистрационный номер)
• Наименование образовательной программы без сокращений
• Присвоенная квалификация или уровень образования
• Точные даты начала и окончания обучения
• Форма обучения (очная, заочная, очно-заочная)

Финансовые и репутационные риски: чего стоит несоответствие требованиям

Незнание или пренебрежение правилами работы с ФИС ФРДО может обернуться серьезными проблемами для организации.

Административные штрафы (статья 19.30.2 КоАП РФ):

• Для юридических лиц: от 100 000 до 150 000 рублей за каждый документ
• Для должностных лиц: от 30 000 до 50 000 рублей
• Для ИП: от 50 000 до 75 000 рублей

Рассмотрим реальный пример: если образовательная организация выдала 200 дипломов СПО и не передала данные в ФИС ФРДО, минимальный штраф составит 20 миллионов рублей. Максимальный — 30 миллионов рублей. Это сопоставимо с годовым оборотом многих средних колледжей.

Дополнительные риски:

• Аннулирование лицензии: при систематических нарушениях (3 и более факта несоблюдения сроков за год)
• Репутационные потери: информация о нарушителях размещается в открытом доступе на сайте Рособрнадзора
• Судебные иски: выпускники могут требовать компенсацию морального вреда, если из-за отсутствия данных в реестре не могут трудоустроиться
• Проверки смежных органов: штраф за ФИС ФРДО часто становится поводом для комплексных проверок организации

В 2024 году Рособрнадзором были аннулированы лицензии у 27 образовательных организаций именно из-за нарушений в работе с ФИС ФРДО. Это максимальное количество за всю историю существования системы.

Распространенные ошибки и способы их предотвращения

Анализ практики работы образовательных организаций с ФИС ФРДО позволяет выделить типичные проблемы и методы их решения.

Ошибка 1: Несвоевременная передача данных

Причина: отсутствие внутренних регламентов и контроля сроков.

Решение:

• Разработать и утвердить внутренний регламент работы с ФИС ФРДО
• Назначить ответственного сотрудника с четкими обязанностями
• Внедрить систему напоминаний о сроках передачи данных
• Проводить ежедневную сверку выданных документов с переданными в реестр

Ошибка 2: Использование некорректной электронной подписи

Причина: попытка сэкономить и использовать уже имеющуюся КЭП от других систем.

Решение:

• Получить специальную КЭП именно для работы с ФИС ФРДО
• Вести календарь контроля сроков действия электронных подписей
• Назначить ответственного за своевременное переоформление КЭП
• Проводить ежемесячную проверку актуальности ключей шифрования

Ошибка 3: Неточности в передаваемых данных

Причина: человеческий фактор, отсутствие системы контроля качества.

Решение:

• Внедрить трехэтапную систему проверки данных:
  1. Первоначальная проверка ответственным сотрудником
  2. Юридическая проверка на соответствие формальным требованиям
  3. Финальное утверждение руководителем организации
• Использовать специализированное программное обеспечение для автоматической проверки корректности данных
• Проводить регулярное обучение сотрудников актуальным требованиям

Ошибка 4: Проблемы с техническим подключением

Причина: недостаточное внимание к техническим требованиям безопасности.

Решение:

• Привлечь специализированную ИТ-компанию с опытом работы с ФИС ФРДО
• Провести аудит существующих технических средств на соответствие требованиям
• Обеспечить резервные каналы связи для бесперебойной работы
• Настроить автоматическое резервное копирование передаваемых данных

Экспертные рекомендации для беспроблемной работы с ФИС ФРДО

Организационные меры

1. Издайте приказ о работе с ФИС ФРДО:
   • Назначьте ответственного сотрудника и его заместителя
   • Четко определите обязанности и зону ответственности
   • Установите внутренние сроки передачи данных (не позднее 1 рабочего дня с момента выдачи документа)
2. Разработайте регламент:
   • Поэтапная процедура внесения данных
   • Алгоритм действий при технических сбоях
   • Порядок документирования всех операций
3. Проводите обучение сотрудников:
   • Регулярные инструктажи по работе с системой
   • Анализ типичных ошибок и их предотвращение
   • Практические тренинги по заполнению форм

Технические решения

1. Автоматизируйте процессы:
   • Интегрируйте внутренние системы учета с ФИС ФРДО
   • Используйте специализированное ПО для автоматической передачи данных
   • Настройте автоматические напоминания о сроках
2. Обеспечьте надежность:
   • Создайте резервные рабочие места для ответственных сотрудников
   • Организуйте альтернативные каналы связи
   • Регулярно тестируйте работоспособность системы
3. Внедрите систему контроля:
   • Ежедневная сверка выданных и переданных документов
   • Еженедельные проверки актуальности КЭП
   • Ежеквартальный аудит всего процесса

Документирование

1. Ведите журнал учета:
   • Фиксируйте все выданные документы с точными датами
   • Фиксируйте факт передачи данных в ФИС ФРДО
   • Сохраняйте подтверждения успешной передачи
2. Сохраняйте подтверждающие документы:
   • Скриншоты экранов с подтверждением отправки
   • Протоколы внутренних проверок
   • Журналы инструктажей и обучения сотрудников
3. Документируйте исключительные ситуации:
   • При технических сбоях фиксируйте факт и время возникновения проблемы
   • Фиксируйте действия по устранению неполадок
   • Подготавливайте объяснительные записки при нарушении сроков по техническим причинам

Заключение: ФИС ФРДО как конкурентное преимущество

Работа с ФИС ФРДО в 2025 году перестала быть просто обязанностью и превратилась в конкурентное преимущество для ответственных образовательных организаций. Выпускники предпочитают те учебные заведения, которые гарантируют подлинность их документов и возможность мгновенной проверки работодателями.

Грамотная организация процесса работы с реестром позволяет не только избежать штрафов и сохранить лицензию, но и укрепить репутацию организации, повысить доверие со стороны абитуриентов и их родителей, создать основу для долгосрочного развития.

Помните: инвестиции в правильную организацию работы с ФИС ФРДО — это не расходы, а вложения в будущее вашей образовательной организации. Соблюдение требований законодательства в этой сфере сегодня — залог стабильности и успешного развития завтра.